中共廣德市紀律檢查委員會

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中共廣德市國投公司委員會關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-10-28 16:34:56 來源:清風桐汭 已被閱讀

 

根據縣委統一部署,20181214日至2019117日,縣委第一巡察組對我單位進行了巡察,2019314日,縣委第一巡察組對我單位的巡察情況進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,以最堅定的決心抓整改

接縣委巡察工作領導小組辦公室《關于巡察縣國投中心黨組情況的反饋意見》后,國投公司黨委高度重視,切實提高政治站位,成立了黨委書記盧賢德任組長的整改工作領導組,多次召開會議研究、部署整改工作,明確了時間表、路線圖和責任人,務求整改工作實效。

二、堅持問題導向,以最有力的舉措抓推進

(一)黨的政治建設方面的問題

1、黨組領導核心作用弱化的問題

將黨建工作納入黨委會議研究的議題,每季度不少于一次。35日研究了廉政和反腐敗工作、321日傳達了基層黨建有關要求、41日研究了黨風廉政工作。

2、黨組會議不規范,內容不全的問題

已制定議事規則。35日以來,黨委會、總經理辦公會議分別召開。

3、檔案管理不規范的問題

一是對檔案分類整理,按標準存放;二是采購了除濕機、除塵設備、溫濕度計、防蟲藥等硬件設施。

4、違反政治紀律和政治規矩,干擾巡察監督的問題

干擾巡察監督的相關人員已送司法機關依法處理,國投公司黨委引以為戒,開展專題警示教育,要求全體人員始終將政治紀律和政治規矩挺在前面,確保高質量完成整改任務。

5、執行民主集中制不到位,民主決策、科學決策不夠充分的問題

國投公司改革轉型后,認真開好黨委會,各類事項會議決定,對重大項目安排和重大事項決策邀請紀檢監察組參會,會議發言嚴格遵循一把手末位表態制,對不涉密的討論結果及時公開存入各類檔案和憑證中。

6、大額資金支出不透明不公開的問題

因融資需要,馬鞍山和發公司收取手續費專項說明已提供給巡察組,今后融資工作、其他工作全部按規范程序操作,確保大額支出公開透明。

(二)黨的思想建設方面的問題

1、黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠重視,學習不深入的問題

嚴格制定2019年學習計劃,切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與實際工作相結合,真正做到以學促行、以行踐學。

2、對意識形態工作重要性認識有待提升的問題

一是印發《廣德縣國有資產投資經營有限公司新媒體發布管理制度》,以正確引導輿論,規范全體干部職工行為;二是進一步提高政治站位,結合宣傳部門下發的相關文件,通過黨委會認真研究,制定出符合自身實際的工作制度,并將意識形態工作納入今后各項重點工作部署,持續加強黨委對意識形態工作的組織領導。

(三)黨的組織建設方面的問題

1、開展黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅,存在隨意化、平淡化、簡單化現象,民主生活會質量不高、辣味不足,走形式走過場的問題

一是認真對照巡察組整改意見,進一步嚴肅黨內政治生活,認真落實關于開展三個以案警示教育工作要求,集中開展談心談話活動;二是結合不忘初心、牢記使命主題教育,積極謀劃民主生活會和組織生活會,確保會議開出成效,談心談話見人見事見思想。

2、支部活動選舉不符合要求,選舉統計結果混亂,開展活動不規范的問題

巡察提出的2017年度選舉事項問題,涉及國投中心黨支部,現該支部已撤銷。國投公司黨委機關支部已于2019716日選舉成立,并嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,規范程序,嚴肅紀律,認真做好各項工作。

3、選人用人,干部隊伍建設基礎性材料不完善的問題

20197月,新招錄的9名工作人員已到崗,國投公司黨委將嚴格按照干部推薦、選拔的要求,遵循個別談話、民主考察、會議討論等流程,認真做好干部隊伍建設。

4、中層干部交流輪崗制度執行不夠嚴格的問題

按照《廣德縣縣直機關、事業單位股級崗位干部交流輪崗實施意見》,目前國投公司沒有符合交流輪崗的工作人員。后期將嚴格按人事各項規定,做好交流輪崗各項工作。

5、股級干部結構不夠合理后備力量不足的問題

20195月正式啟動的國投公司公開招聘工作人員中,9個崗位中7個崗位要求35周歲以下,2個會計崗因需要經驗豐富的人員,放寬到40周歲以下。且本次招聘全部提高專業、學歷要求,對取得專業職業資格的予以優先,切實提高人員專業化、年輕化程度。

(四)黨的作風建設方面的問題

1、材料造假、形式主義問題突出的問題

國投公司改革轉型以來,堅持求真務實,全面提高責任意識,堅定不移的講政治,堅定不移的把對黨忠誠體現在工作生活的各個方面,堅決同形式主義作斗爭,逐步形成杜絕形式主義的不敢、不能、不想的有效機制。巡察反饋以來,沒有發現形式主義傾向和問題。

2、未嚴格執行出差審批及報銷制度的問題

一是及時對差旅費進行核對,部分缺少審批簽名的已整改完善,多報銷的費用已全部退回;二是完善審批及報銷制度,進一步明確標準,規范流程。

3、公務接待未做到四單合一,手續不齊全,存在超標準接待的問題

一是逐筆核對整改,嚴格公務接待審批制度,建立接待清單,實行公務接待一事一結(簽);二是加強對接待費的報銷審核,要求具體承辦科室從嚴把關,杜絕無公函、同城之間、個人活動等違規公務接待,四單不齊全的,一律不予報銷;三是嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行,應當采用銀行轉帳或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

(五)黨的紀律建設方面的問題

1、黨組主體責任不落實,懶政怠政不作為,大量國有資金閑置,資金未有效及時利用的問題

一是閑置的資金已返回國投公司賬目;二是于今年5月至6月與9家銀行簽訂協定存款,并轉存大額定期存單2億元,有效盤活存量資金,提高資金使用效益。今后將進一步強化資金管理,根據實際情況測算最佳資金持有量,確定適度的存量資金規模,盤活存量,優化增量,有效提高資金使用效益。

2、對如何提升國有資產營收效益舉措不多,導致收益低下的問題

一是全面梳理經營性閑置資產現狀,加快盤活閑置資產,加快閑置房屋問題整改,有效增加經營收益;二是針對房產移交出租一系列歷史遺留、權屬糾紛、標的交付時間爭議等問題,加大矛盾糾紛調處力度,強化合同約束和租金催繳,嚴格按照相關程序收繳租金,確保租金收繳及時足額到位。

3、內部控制機制不健全的問題

一是建立廉政風險防控機制,繪制權力運行流程圖,查找廉政風險點,有針對性的提出防控措施和長效機制;二是召開黨委擴大會議,聽取各子公司相關工作匯報,并召開會議專題研究各子公司審批、資金把關等相關事宜;三是進一步加強對重點崗位、子公司人員開展廉政教育活動,確保內控常態化、制度化。

4、拒不整改審計報告中提出的問題

結合審計意見,對存在的問題認真梳理,并就以前年度審計報告中提出的問題逐項開展了整改,確保各項審計意見落到實處。

5、學習黨規黨紀意識淡薄的問題

一是認真落實黨風廉政主體責任,組織黨員和全體工作人員學習黨章黨紀條規,學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;二是組織開展警示教育活動,讓大家務必保持清醒頭腦,堅定理想信念,對黨絕對忠誠,持續強化黨章黨規黨紀意識,切實把紀律和規矩挺在前面。

6、紀檢部門對財務、項目等重點領域監督缺位的問題

加強與派駐紀檢組的聯系和溝通,對項目、資金、財務崗位的人和事認真開展監督與檢查,切實加強了對廉政風險較高的領域和崗位的監管力度。

7、紀檢部門紀律審查工作質量不高的問題

督促領導班子和全體職工提高紀律意識,在述職述廉、民主生活會、組織生活會等各類材料撰寫上,實實在在談問題、講不足,同時積極配合紀檢監察部門辦案、調查等各項工作。

8、實踐運用四種形態乏力的問題

召開全體黨員會議和黨委會,對兩名違紀人員予以黨內嚴重警告處分;觀看警示教育片,幫助廣大干部職工進一步提高思想認識,不斷提高防腐拒變的能力。

9、記賬憑證與賬簿不符,票據審核不嚴的問題

一是對記賬憑證及時補打印完整,記賬憑證錯誤的更正換回;二是嚴格賬簿管理,嚴審票據。

10、未見固定資產臺賬的問題

已完成調賬處理,并記入固定資產賬戶。今后將嚴格采購程序,及時記入固定資產賬簿。

11、審核把關不嚴,差旅費報銷缺失票據、不符合邏輯的問題

一是到稅務大廳打印稅收完稅證明;二是按規定完善簽字審批手續;三是制定差旅費報銷制度及財務管理制度(含財務審核制度)。今后將嚴格按照三公經費相關管理制度和財務制度執行會計業務處理,完善經手人、證明人、審核人簽字手續,嚴格按照財經紀律,財經法規執行。

12、開具和管理現金支票不符合財經紀律的問題

一是完善出臺了《印章管理辦法》,按管理辦法將印章明確專人保管,并加強了安全保管措施;二是嚴格按照財務制度執行,作廢票據存根聯和正聯一律收回,并加強對出納人員的審核。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

1、存在重大違紀違法行為的問題

已按期回復檢察院意見辦理情況。國投公司黨委將認真吸取案件教訓,按照縣委、縣紀委監委要求,待公司人員招聘到位后,認真開展員工警示教育活動。

2國有資產家底不清,賬目、合同等重要資料缺失的問題

一是建立健全經營性房產處置暫行管理辦法,結合三清活動,全面清理盤點國有資產家底,建立具有可操作性的資產管理臺賬;二是完善檔案管理制度,補充完善國有資產拍租、拍賣、出借管理等資料,加強合同管理;三是調整租金收繳方式,房屋租金及使用保證金一律直接打入國投公司賬戶,同時建立國有資產管理年度報告制度,2018年初稿已報國資委。

3、各項收入、支出、往來款對賬不及時不經常,極易造成款項失真無時效性的問題

已開展對歷年形成的往來款逐步清理核銷工作,并在今后的業務中避免此類現象發生。

4、未設置會計帳簿,會計核算基礎薄弱,缺乏真實有效的憑證的問題

已按照會計制度整改,設立銀行存款日記賬,并打印會計賬簿和會計報表并裝訂成冊、存檔。

5、會計科目處理錯誤,造成財務數據失真的問題

已按照巡察整改意見,及時進行賬務調整。今后將嚴格按照會計準則進行賬務處理,加強財務審核,確保賬目處理的正確性。

6、項目管理隨意性大,提前支付工程款、超額支付工程款、無息借款給企業等現象突出,資金安全存在重大風險的問題

近期的項目資金使用,已嚴格按照項目施工進度支付,規范撥付流程。同時,舉一反三,在今后的工作中杜絕此類現象發生。

7、相關經濟業務資料審核把關不嚴,合同簽訂不規范的問題

一是相關協議書中因打印錯誤,小寫出現疏漏的問題,系相關人員未仔細檢查審核,且時間未及時填寫,已及時校對改正。二是招錄法律專業人員負責公司法務工作,對各類合同、協議文本進行認真審核,確保此類錯誤不再發生。

8、國有資產流失嚴重,國投公司作為股東參與多家公司經營,但實際并未認真履行國有資本的運營監管職責,國有資產在運營中收益不明的問題

結合國投公司改革進度和實體化運作模式,對包括木子度假村在內的投資項目、參股公司的股權結構、國有資本情況健全監管措施,按照有關國有資產管理規定,認真履行國有資本的運營監管職責,嚴防國有資產流失,確保收益清晰、保值增值。目前,已對三家子公司進行審計,并按審計報告要求完成整改。

(七)加強巡視整改落實方面的問題

1、巡視整改打折扣的問題

針對在省委巡視整改中存在文字整改現象的問題。國投公司黨委高度重視,確保在此次巡察整改工作中不打折扣。一是切實提高政治站位,成立了黨委書記任組長的整改工作領導組,及時召開會議部署整改工作;二是認真研定整改方案,對反饋的問題、意見,認真研究,將7個方面19個問題細化為37項具體問題,逐一確定責任領導、責任部門、完成時限,認真制定相對應的整改措施;三是確保真抓實改,在整改過程中多次與縣委巡察辦、第一巡察組溝通對接,并召開會議研究調度整改工作,確保問題真正整改落實到位。截至目前,巡察反饋問題已全部整改完成。

三、鞏固巡察成效,以最務實的作風抓落實

市國投公司黨委將持續強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度,切實運用和鞏固好巡察整改成果。一是堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,切實落實兩個責任。公司黨委班子將認真履行黨風廉政建設主體責任,按照黨內監督沒有禁區、沒有例外的要求,堅持信任激勵同嚴格監督相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力。二是強化問題意識,持續抓好問題整改,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,及時組織回頭看,防止問題反彈,務求取得實效。三是鞏固整改成果,建立長效制度機制,對現有制度再來一次全面體檢推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。四是深化整改成效,推進事業高質量發展,始終把巡察整改工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,持續保持良好發展態勢,推動各項工作爭先進位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0563—6816380;電子郵箱[email protected]

 

 

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