中共廣德市紀律檢查委員會

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中共廣德市柏墊鎮委員會關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-10-28 16:41:14 來源:清風桐汭 已被閱讀

根據委統一部署,2018年11月至2019年1月委第巡察組對柏墊鎮黨委進行了巡察。2019315日,委巡察組我鎮的巡察情況進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治建設方面

(一)黨的領導弱化問題

1.增強管黨治黨責任意識,加強對黨員干部教育管理。通過積極組織開展“萬名黨員進黨校”、在紅旗渠干部學院舉辦了廣德縣柏墊鎮提升黨性修養弘揚,奮斗精神專題研討班及主體演講等活動進一步增強了黨員干部的責任意識的同時也加強黨員干部的黨性觀念。強化執紀問責,對違反工作紀律會風會紀的干部要求做出了檢討。2019年處理了違反紀律黨員4名。經常在工作群發布黨規黨紀學習資料和典型案例。

2.加強對村級組織領導和監管,進一步確立村黨組織的核心領導作用。對部分村級黨組織負責人進行提醒談話,要求提高政治站位,嚴格執行黨組織議事規則和村級事務管理制度,切實履職盡責重新調整了領導班子成員聯系包村(社區)安排(柏發〔201930號),314日召開了黨建指導員工作會議,對黨委委員擔任村(社區)黨建工作指導員工作進一步強調,并對各村(社區)黨建指導員進行了調整

(二)貫徹縣委工作部署不到位問題

1.進一步加強鄉村振興戰略部署。結合我鎮實際情況,開展學習紅旗渠精神,助推鄉村振興座談會柏墊鎮鄉村振興研討會鄉村振興內容列入了新時代文明實踐站(所)工作計劃。并成功舉辦柏墊鎮第二屆農耕文化旅游節活動,在全鎮范圍內營造濃厚氛圍。

2.發展壯大村級集體經濟創實招根據我鎮各村實情,對14個村社區都制定了發展壯大村級集體經濟規劃方案。已完成了村級債務清查,待鎮黨政聯席會議研究后核銷,印發了《柏墊鎮關于進一步規范工程建設相關工作的通知(試行)》(柏政〔2019101號)

3.加強生態環境保護措施。加強河長制工作,對河岸沿線開展集中環境整治工作。嚴打境內非法開采。對全鎮境內沿河沙廠進行集中整治行動,開采設備全部拆除完畢。

4.實施扶貧惠民政策精準到位加強農村五保低保動態管理。召開柏墊鎮民政救助工作培訓會制定長期培訓學習計劃,每半年開展一次培訓學習,切實加強民政工作者的業務水平。民政各種業務臺賬已整理規范,各村(社區)個案整改已按照整改要求整改(新進低保流程時間較長,有的正在整改中)

5.嚴格執行危房改造政策,禁止違規改變項目資金用途現象。一是對張復村、糧長村相關情況進行了調查,相關責任人已立案處理。二是由鎮紀委牽頭,城建辦、財政分局、農經站對2015年以來危房改造對象進行了逐一自查。三是制定了《嚴格落實柏墊鎮2019年危房改造工作實施方案》(柏政〔201910號),進一步規范全鎮危房改造工作。

二、黨的思想建設方面

(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入問題

1.多種形式開展學習黨的十九大精神。就本鎮實情開展學習活動進行認真謀劃,以豐富的學習載體開展活動一是重新制定習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習方案。舉辦柏墊鎮習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中輪訓班。二是各黨組織每月主題黨日活動按要求正常開展三是學習落實情況已納入對各黨組織考核的重要內容。

2.扎實開展專題學習教育活動。一是2019年來,每月重點對各黨組織三會一課開展情況進行了督查,并進行了通報。二是2019年,各村(社區)黨組織開展了警示教育。村級開展專題學習教育活動情況已納入村級目標管理考核。三是對鎮組織辦主任進行了提醒談話處理

3.加強黨委中心組學習實效增加學習方式,把習近平新時中國特色社會主義思想特別是關于宣傳思想工作的重要論述作為黨委理論中心組學習的重點內容,2019年開展集中學習4次,領導班子成員聯系實際認真開展研討2次,在英烈山開展黨性教育現場教學1次。

(二)意識形態工作落實不力問題

一是把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為全年理論學習、宣講的重中之重,對全鎮意識形態工作進行定期分析研判,梳理排查風險點,增強風險防范能力。二是全鎮14個村(社區)文明實踐所在找準群眾需求上下功夫制定了切實可行的活動計劃。今年來,全鎮共開展各類文明實踐活動120場次,惠及群眾8000人次,得到了群眾的一致好評。三是運用學習強國學習平臺、安徽干部在線學習等開展學習,拓寬學習渠道 ,提升學習效果。

三、黨的組織建設方面

(一)黨建工作基礎依然薄弱,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯問題

1.加強各級黨組織抓黨建責任落實到位一是開展了黨務工作者培訓,調整了3名黨務工作者,調整了11名黨務工作者。二是認真落實黨建指導員工作制度三是鎮黨委開展了1次黨建工作專題研究。四是積極開展基層黨組織建設紅色領航年活動,前程村黨建工作品牌初步方案已出,正在打造當中28日,鎮黨委組織了各村(社區)黨組織書記、鎮組織辦工作人員到東亭、安吉、長興學習交流了黨建工作五是對鎮組織辦主任進行了提醒談話。

2.黨組織用心用力抓黨建基礎工作。落實了每月黨建工作提示單制度,開展了5次月度黨建工作督查和完成情況檢查。522日,鎮黨委書記對2018年黨建工作排末位的糧長村約談了黨組織書記。

3.大力整頓軟弱渙散村黨組織。一是已完成茅田村軟弱渙散黨組織整頓回頭看。同心村、茅田村在2018年換屆以來,村級黨組織班子較為穩定,各項工作均有進步。對村級黨組織組織生活會進行了全面督查和規范。二是2019年軟弱渙散黨組織確定為糧長村,已成立整頓工作組,并制定了軟弱渙散黨組織臺賬,按臺賬開展整頓。

4.嚴加規范黨員發展工作。一是明確了鎮組織干事葉修華專門負責審核入黨材料。按時間節點對各黨組織黨員發展材料進行認真審查。二是各黨組織對黨員材料已進行排查。三是326日,在鎮一季度黨建調度會上開展了1次發展黨員工作培訓。531日開展一次發展黨員工作專題培訓。四是發展黨員工作不規范的柏墊社區黨組織書記、組織委員進行了約談,對組織辦主任進行了提醒談話

(二)開展黨內政治生活不嚴肅問題

1.針對民主生活會質量不高問題一是130日,嚴格按照要求召開了鎮領導班子民主生活會。二是一季度對各村(社區)2018年度組織生活會進行了認真審查,對程序不規范、資料不齊全的進行了整改。528日,約談了鳳橋社區黨組織書記組織委員。

2.嚴格落實組織生活制度。一是已對三河村黨委書記王群、前程村黨總支書記進行了約談。二是發放了每月黨建工作提示單5期,進一步嚴格落實“三會一課”、黨員固定活動日及各項組織生活制度,每月末對上月工作完成情況進行了督查,并限期整改到位,在黨建調度會上對整改情況進行通報。

3.規范執行干部選拔任用制度一是對已提拔任用的股級干部人事檔案進行審查。集中學習了《關于進一步規范股級干部選拔任用工作的通知》,嚴格執行干部選拔任用的相關要求。確定了組織辦主任王俊專門負責相關資料的整理歸檔。

四、黨的作風建設方面

(一)公務接待管控不嚴問題

1.嚴格執行四單合一制度一是2019年起,接待單現均由領導簽字,不再使用簽章。二是對財政分局局長、黨政辦主任進行了提醒談話,要求進一步加強公函管理、審核,嚴格按規定執行四單合一制度。對接待進行了提醒談話。制定了《柏墊鎮公務接待管理辦法》,從嚴控制接待住宿費用。四是超標準用餐費用已經退回財政賬戶。

(二)公務用車管理不規范問題

1.規范車輛租賃。已制《柏墊鎮公務用車管理辦法》,對確需租賃的車輛嚴格租賃程序。

2.嚴格執行加油卡規定。一是招商辦報銷差旅費中包含加油費退回車輛報銷油費已退回財政賬戶二是對全鎮差旅費報銷情況進行了清查,除巡察組指出的問題外,未發現其他不規范報銷情況。三是制定《柏墊鎮差旅費管理辦法》并嚴格執行。下一步將加強油卡管理,杜絕臨時加油現象。

3.規范過路費報銷。車輛報銷的過路費退回財政賬戶,今后將嚴格執行《柏墊鎮公務用車管理辦法》,嚴格落實報銷審核制度

4.嚴格執行公車管理辦法一是分管領導已對其進行談話,司機個人也已詳細說明的換胎原因及相對應的時間地點二是完善《柏墊鎮公車管理辦法》,對定點維修及維修費用加強管理、審批。

5.嚴格按制度發放津補貼。一是三名工作人員的駕駛員安全獎獎金退還至鎮財政賬戶。二是20172月為在職人員購買意外報銷,系糧長門水庫拆遷時當地群眾常有聚眾上訪現象,經廣德縣糧長門水庫工程建設管理處批準,為拆遷工作人員購買意外保險,今后不再購買。三是鎮農經站已對在職村干部違規領取誤工補助情況進行了清查,資金已退回。四是對全鎮干部發放津補貼進行了清查,除巡察組指出的問題外,未發現其他違規發放行為。

6.針對迎檢搞形式主義一是鎮督查督辦室將于每季度對各部門迎檢工作開展情況進行督查督辦。已對2018年考核中排末位的組織辦主任進行了提醒談話。二是承擔考核任務的各部門已制定具體的考核細則,報鎮考核辦備案。已經制定新的村級目標管理考核細

(三)存在慵政懶政怠政現象問題

1.提高機關效能建設。一是巡察組提到的違反工作紀律的干部當時已責令其寫了檢討書,對違反工作紀律的美好辦工作人員進行了誡勉談話。2019年以來,嚴格開展考勤,對查崗和開會未請假不在崗的已遞交了情況說明。二是制發了《關于進一步嚴肅機關工作紀律轉變工作作風的通知》(柏發〔2018172號)。

2.提高干部敢擔當勇作為意識一是已向上積極爭取修復資金,陸續解決6.20水災遺留問題。二是西塢村上西塢壩、南竹灣塘維修已安排,已向上爭取資金,資金到位后即開展維修;爭取了西塢村人飲工程4萬元資金,待資金到位后進行相關工程三是西塢村孫祥棋花圈廠相關情況已經調查,相關責任人正在立案處理三是對鎮三資辦主任進行了約談,514日鎮三資辦對村級巡察整改中三資管理方面問題整改進行了專項部署。

黨的紀律建設方面

(一)黨委主體責任落實不到位問題

1.進一步增強黨委主要負責人履行第一責任人意識。一是2019年黨風廉政工作計劃、任務分解表已經制定完成。二是鎮黨委2019年專題研究了3次黨風廉政工作。三是進一步加大案件查辦力度,目前已辦理案件9起。

2.落實領導班子成員一崗雙責一是黨委書記同班子成員開展集體廉政談話。二是班子成員對分管部門、聯系村(社區)開展廉政談話

(二)紀委監督責任落實不到位問題

1.加強紀委主責意識。提高執紀審查主動性,日常監督形成常態,咬耳扯袖、紅臉出汗、談心談話提醒到位,抓早抓小未落到實處一是進一步加大監督執紀問責力度,正在辦理1起自辦案件,今年黨紀處分了9人,通報了1起工作失職問題。二是原鎮紀委副書記、監察室主任付千里調離,及時通過考察,補充紀委副書記。三是對機關作風加強監督,注重抓早抓小,經常在工作群發布黨規黨紀學習資料和典型案例進行提醒。

2.提高執紀辦案嚴謹進一步提升執紀審查能力。一是在今后的案件辦理中程序要到位的同時也要講究時效性。二是對菜單和接單經辦人進行了進一步核實,對具體辦案人員進行了批評教育,要求加強學習,提高辦案水平紀委書記參加全省鄉鎮紀委書記監督執紀問責業務輪訓班

六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

(一)財務制度執行不嚴格問題

1.規范差旅費制度報銷。一是加油票報銷租車費用2120已追繳到位二是對集中報銷下隊補助完善相關審批手續三是制定了《柏墊鎮差旅費管理辦法,下一步報銷下隊補助要明確事由,由主要領導審批,加強監督

2.規范日用品采購管理,完善大額采購手續。一是規范采購程序,已明確由黨政辦統一采購二是柏墊鎮采購管理辦法已經制定完成

3.規范現金收支管理一是已對黨政辦主任、財政分局局長進行了提醒談話。二是6月初對財務經辦人員進行業務培訓。三是今后嚴格執行《現金管理暫行條例》,不再發生類似行為。

4.往來款清理不及時。對往來款項已進行核實,目前已收回53040元,其余款項正在追繳中

5.規范財政支出制度一是對以銷售發票代替工程發票進行核查,已對財政分局局長進行了提醒談話并在今后嚴格執行財務審查制度,杜絕此類現象再次發生。二是英烈山維修工程稅款841元已追繳到鎮財政賬戶

6.規范工會經費管理使用一是2015-2017機關工會會費已全部追繳。二是違規發放的參賽紀念品2500元,已全部追繳入賬。2017年現金發放會員節日慰問金,在2018312日《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)》(皖工發〔20183號)文件下發前。今后嚴格落實工會經費管理,杜絕違規行為。

(二)鎮小額公共資源交易管理方面問題

一是已對全鎮招投標進行了自查,正在對相關責任人進行問責處理。二是組織鎮村相關人員學習了工程招投標相關政策。三是制發了《柏墊鎮關于進一步規范工程建設相關工作的通知(試行)》(柏政〔2019101)。四是確定了2019年以來,全鎮各類工程必須通過公開招標,確需邀請招標的必須經鎮黨政聯席會議研究決定。

(三)村級工程實施不規范

1.針對普遍存在未招標、先建設后招標、拆分工程等現象。一是對相關責任人進行立案調查。二是制發了《柏墊鎮關于進一步規范工程建設相關工作的通知(試行)》(柏政〔2019101),進一步規范制度。

2.嚴格規范工程款支付。組織學習了農村集體三資管理工作細則。召開加強村級工程項目管理的會議,組織集中學習文件

3.針對低價中標高價送審、高價結算現象一是張復村低價中標高價送審、高價結算相關情況已進行調查,相關責任人正在立案處理。二是制發了《柏墊鎮關于進一步規范工程建設相關工作的通知(試行)》(柏政〔2019101),進一步規范制度。

(四)侵害群眾利益問題沒有得到徹底根治

1.堅決整改扶貧領域不正之風。一是對相關情況進行調查,違規領取補償款已經全部追繳到位二是對糧長村村民呂安仁危房改造情況進行了核查,目前正在立案調查。三是鎮紀委對城建辦、民政所(扶貧辦)負責人進行了提醒談話。

2.針對少數鎮村工作人員承攬工程項目問題已對反饋工程項目開展了檢查,對涉及到工作人員進行處理和提醒,并在大會上督促工作人員正確履職、廉潔履職。

3.柏墊社區存在個人違法對村民運輸毛竹車輛收取過路費問題。一是對相關情況已進行了核查處理,建議采取村民自治的方式解決村民內部事務。二是已要求柏墊社區加大對公益事業的投入力度,解決群眾生產生活的實際困難。

七、加強巡視整改落實方面

(一)強化省委巡視整改思想認識,加強工作成效

1.強化省委巡視整改思想。一是在黨委會集中學習省、市巡察工作會議精神二是省委巡視整改工作資料已經整理完畢

2.針對工程建設監管不到位,存在不招標、假招標、肢解工程規避招標現象問題鎮紀委已對小額公共資源交易中心主任進行談話處理

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。 

聯系電話:0563-6076088

通訊地址:廣德市柏墊鎮政務新區 

 

 

 

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